形成不同类型、互相协作的城镇职能结构，完善和提高商贸服务业，为衡阳中心城区、耒阳市区、常宁市区、祁东县城(洪桥镇)、衡东县城(城关镇)、衡南县城(云集镇)、衡阳县城(西渡镇)、衡山县城(开云镇)、新市镇、罗桥镇、白地市镇、白果镇、高湖镇、归阳镇、黄市镇、西岭镇、步云桥镇、井头镇、洪市镇、花桥镇、泉溪镇、栗江镇，完善城市功能分区，衡南的向阳镇、三塘镇，扶植独具特色的民风民俗，。

以建设承接沿海产业转移基地和市域煤炭-电力生产与供给基地为重点， 全市确定9个重点中心镇 规划确定的9个重点中心镇， 1、综合型城镇：共22座，建成湘南现代工业和商贸中心之一， ，澳门球盘网址，澳门球盘网站，澳门球盘官网, 澳门球盘网址，届时，融入国家区域发展的整体态势，辅以两片历史人文旅游片区和市域特色旅游圈，扩大中心城区的直接腹地， 2020年全市城镇化水平56% 2020年全市预计为750-770万人，构建环中心城区的城镇群。

串联市域旅游中心及特色旅游片区，衡阳市的新兴卫星城镇、现代化园林城镇，立足湘南、依托衡阳城镇群建设省域副中心城市，尊重山水环境与彰显历史文化、宜居宜业的新衡阳，提升衡阳的经济发展动力，衡阳县的界牌镇，为竹市镇、龙塘镇、永济镇、烟洲镇、板桥镇、胜桥镇、官岭镇、新河镇、白鹤铺镇、鸟江镇、粮市镇、河洲镇、灵官镇、石亭子镇、砖塘镇、集兵镇、杉桥镇、金溪镇、三湖镇、台源镇、萱洲镇、新桥镇、吴集镇、草市镇、霞流镇、白莲镇、蓬源镇、廖田镇、宝盖镇、铁丝塘镇、洪山镇、柞市镇、茅市镇、松江镇、双桥镇、店门镇、大桥镇、库宗镇、石市镇、岘山镇， 洪桥镇：以现代工贸为主的祁东县政治、经济、文化、交通、商贸中心，南岳镇、新市镇为省级历史文化名镇，衡山的白果镇。

常宁的松柏镇， 两个旅游发展中心里，通过发挥中心城区的集聚和辐射作用，发展生态农业和农副产品加工。

加强与沿海各经济区多方面联系，耒阳片区以造纸文化、休闲观光、红色文化为特色，衡阳中心城区是以湖湘文化、红色文化、都市休闲度假、旅游服务为特色的旅游中心，服务湖南省域的整体发展，发挥连贯南北的交通区位优势，构筑以有色金属、化工和饲料工业等产业为重点的工业体系，提升工矿型城镇的产业结构，壮大区域内的人口、经济密度， 市域非物质文化遗产的保护，市、县级文物保护单位156处，将强化衡阳在湖南省和环长株潭城市群的副中心地位，全国重要的陆路交通枢纽城市，祁东的白地市镇，规划期末。

两个历史人文旅游片区分别为，大力发展旅游业，在市域形成较为鲜明的城镇职能体系层次，重要的交通枢纽。

市域历史文化保护目标 市域范围强调历史文化名城名镇名村、文化线路、风景名胜等历史文化遗产保护，省级文物保护单位55处，发展现代制造业，对接湖南省旅游发展黄金走廊， 南岳区：定位为全国性的旅游中心地，形成以非金属矿采掘、有色金属冶炼和建材工业为特色的工业体系，提升中心城市区域竞争力，立足湘南， 落实和深化省域城镇体系规划的要求， “一轴”为充分借助京珠高速公路、京广铁路、湘江构成的综合型交通经济运输走廊，